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【珠海特区报】横琴金投“基金+产业”助力澳门产业多元发展

【珠海特区报】横琴金投“基金+产业”助力澳门产业多元发展

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  • 发布时间:2021-01-04 11:48
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【珠海特区报】横琴金投“基金+产业”助力澳门产业多元发展

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     驶过2020年,横琴科创引擎强劲轰鸣,琴澳产业合作衔枚疾进,演绎了一个又一个“高光时刻”。
     就在12月13日,备受瞩目的第二届横琴科创大赛圆满收官,18个获奖项目从942个参赛项目中脱颖而出, 涵盖大数据与人工智能、集成电路和芯片设计、生物医药和医疗器械、新材料等领域,总奖金高达3亿元,彰显了横琴协同澳门发展科技创新产业的雄心和魄力。
     获奖项目中,有5个横琴金投集团作为首轮机构投资者投资的项目——其中,珠海极海半导体有限公司获大赛一级优胜奖,珠海市一微半导体有限公司、珠海横乐医学科技有限公司获大赛二级优胜奖,广州因明生物医药科技有限公司获大赛三级优胜奖,凸显了横琴金投集团对优质科创项目独到的价值发掘能力和专业的投资眼光。
     建设横琴新区的初心,就是为澳门产业多元发展创造条件。“这5个优质项目全部落地横琴,将为推动横琴现代产业高质量发展注入新动力。”横琴金投集团负责人表示,作为横琴区属国企,将持续探索构建“基金+产业”资本招商新模式,着力吸引更多取得先进创新成果,实现核心关键技术突破,具有良好产业化前景的创新创业项目扎根横琴,拔节生长。


市场化定位
打造全国最具竞争力的区县级产业引导基金


     十二月时节,从ICC横琴国际商务中心高处眺望,满是欣欣向荣的新气象。横琴与澳门最近处,只隔着187米的十字门水道。
     自2009年启动开发以来,横琴在国家战略指引下,逢山开路、遇水搭桥,以昂扬的斗志推进经济社会事业全面发展,为促进澳门经济适度多元化发展搭建坚实平台,创造有利条件,集聚澎湃动能。
   “回想横琴开发建设之初,作为刚成立的新区,如何从‘蕉林绿野、农庄寥落’的边陲海岛起步,‘无中生有’发展现代新兴产业?如果仅仅依靠土地、财政、优惠政策的传统招商模式,难以形成产业竞争优势,吸引不来优质企业。”横琴金投集团负责人表示,要在一张白纸上精彩演绎产业蝶变的新篇,探索资本招商的新路径、新实践可谓“势在必行”。
     在此背景下,2014年5月横琴金投集团正式运营,实缴注册资本40亿元;2017年11月横琴政府产业投资基金应运而生,基金总规模75亿元,一次性实缴到位,横琴金投集团受托管理该基金,横琴资本招商序幕由此正式拉开。
     推进资本招商,更具体来说。是走“基金+产业”的新路子,横琴金投集团有着这样的思考:2009年横琴新区设立时,实际可开发出让的建设用地只有28平方公里,且主要用于保障澳门项目用地需求;同时,横琴基础设施建设刚起步,城市功能配套和上下游产业链尚不完善,且远离行政、金融、产业等各类中心,引进大型总部项目面临较多困难,即使引进也需要花费大价钱。
    “这样的条件,决定横琴更加适合引进和发展与澳门产业协同效应明显,占地少、科技含量高、市场潜力大的‘美而精’科创项目。”横琴金投集团负责人表示,通过与优秀投资机构合作设立产业基金,可有效发挥国有资本杠杆放大作用,撬动社会资本参与横琴建设,帮助横琴招引到真正高质量项目,从而“将落地横琴的科创种子培育成参天大树。”
     资本招商的思路定下来了,但基金管理机构追求高额收益的市场属性和政府引导基金追求项目引进、产业培育的政策属性又存在一定差异,如何找到双方合作最大公约数,借力基金管理机构,以投资手段撬动资金、项目、人才进入横琴,是横琴金投集团思考的另一个问题。
    在横琴新区管委会和区财政局大力支持下,横琴金投集团一方面不断加码母基金竞争优势,另一方面强化对子基金考核约束,在推进政府引导基金规范高效运营中实现政府产业发展的战略意图。
     一是打造全国范围内最具有竞争力的区县级政府引导基金。政府引导基金首期实缴规模75亿元,资金规模在全国区县级首屈一指,后续还将逐步加大出资规模。实施国内最大力度的奖励措施,引导基金在子基金中的出资比例最高可达40%,返投倍数最低可为1倍。对于超额完成返投任务的,引导基金最高可将超额收益100%奖励给子基金管理人和社会出资人。建立了专业精干的产业投资团队,绝大部分团队成员毕业于清华、北大、牛津等国内外知名高校,管理的政府引导基金累计获得投中榜“2019年度中国最佳有限合伙人TOP10”、清科“2020年中国政府引导基金30强”等各类奖项20个,凸显了团队的专业素养和行业权威机构认可。
     二是提升政府引导基金市场化水平。聘请国内知名的清科集团完善政府基金管理办法,在子基金遴选标准、投资决策程序、投后管理等方面实现与市场规则无缝接轨。经过严格的投资评审,政府引导基金出资参与设立子基金后,引导基金一般不参与子基金日常管理,尽量让让专业的人干专业的事,确保项目投资始终由市场“掌舵”。
     三是“放手但不撒手”确保实现政策意图。立标准,从资本招商出发点考虑,在选取子基金合作机构时,重点关注其是否具有出色的早期项目投资能力、是否在被投项目中具有足够的影响力。建立规范的投资审核标准,将投资团队背景、投资业绩、产业项目资源、在已投项目的话语权等纳入合作考察范围。固模板,制定投资协议模板,将项目筛选、风险审批等工作标准化。完善投后管理报告模板,对已投项目实行分级分类管理,跟踪监控已投项目运营进展、财务状况,及时发现风险处置风险。定考核,强化对子基金考核,督促子基金合规高效运营,按照投资协议完成返投任务。

专业化运营
以投资引进培育战略性新兴产业项目


     作为横琴区属国有金融投资公司,横琴金投集团在保障投资本金安全的同时,始终把以投资手段挖掘、引进和培育战略新兴项目作为公司最重大的初心和使命,确保优质战略新兴项目“找得到、落得下、留得住、发展好”。
     管好用好产业引导基金,深耕基金圈,广交创投朋友,打开一扇招引优质科创项目的新窗口。投资机构作为经济发展中的“高富帅”,资金密集、项目丰富、信息灵通,为各地招商引资争抢的合作对象。“我们在推进资本招商过程中,凭借强大的资金实力和横琴优良的投资发展环境,围绕横琴大力发展的新一代信息技术、大健康等产业链,着力补链、强链、延链,加强与横琴产业发展高度契合的投资机构交流合作,撬动高质量项目向横琴聚集。”横琴金投集团负责人表示。
     据介绍,近2年来,横琴金投集团累计对接国内外优秀投资机构600多家,其中将300多家投资机构纳入储备基金库。横琴金投集团每年重点跟踪不少于100家,通过层层筛选、优中选优,每年立项子基金项目10-20个,最终确定合作的投资机构一般在5家左右,均具备丰富的产业资源、有出色的早期项目投资能力和优秀的投资业绩,并在被投项目中拥有充足的话语权,从而为后续资本招商项目引入把好源头质量关。
     截至目前,横琴金投集团累计投资产业子基金24支,与通和毓承、夏尔巴、高捷、弘晖等机构建立了稳固的合作关系,累计认缴出资31亿元,撬动社会资本形成300多亿元的产业子基金群,实现国有资金放大约10倍,已投子基金累计投资项目108个,各投资机构为横琴推荐了科创项目500多个,已有40多个项目落地横琴。
     例如2018年12月,产业引导基金出资1亿元参与了夏尔巴医疗基金,该基金设立在横琴,总规模超16亿元,该基金投资团队有10多年投资经验,投资了100多个医疗健康项目,平均投资回报IRR(内部收益率)超过30%。
    “我们在参与出资后,该基金先后为横琴推荐了10余个优质医疗项目,其中艾康特、沙砾生物两个项目已经落地横琴。”据横琴金投集团负责人介绍,艾康特项目落地横琴后已完成3轮融资,估值在一年内从5000万元增长到11亿元,增长近23倍;沙砾生物也完成了新一轮融资,两个项目累计获得外部投资机构融资4亿多元。
    “这意味着产业基金在出资1亿元参与夏尔巴基金后,该基金为横琴带来返投资金超4亿元,财政资金乘数效应明显,可谓‘以一搏十’!”该负责人表示。
    基金谋招商,“天使”来帮忙,厚植横琴科创产业“创新种子”。通过合作设立产业子基金,横琴金投集团与国内外优秀投资机构建立深度合作关系,两年多来,各投资机构累计向横琴推荐了500多个科创项目,极大地丰富了横琴招商资源。而如何将一批行业细分领域优质项目引到横琴落地并实现稳定发展,天使投资基金在其中发挥了重要作用。
     横琴新区天使投资基金于2018年初正式设立,总规模3.5亿元,由横琴金投集团管理运营。天使投资基金在项目招、引、扶、留等环节发挥重要作用:
     一是选优。对于投资机构推荐的项目,公司会派出专业投资团队对项目开展尽职调查,深入了解项目是否符合横琴产业发展规划,所处行业赛道是否有增长潜力,是否掌握前沿领先技术,创始团队是否足够优秀,确保项目高质量和高成长性。
     二是引优。在积极推荐横琴良好发展环境和优惠政策的同时,重点以投资手段,引导项目到横琴落地发展,公司安排专业服务团队为项目在横琴落地提供工商注册、场地租赁、补贴申报、人才招聘等优质“保姆式”服务。截至目前,公司以天使投资方式引进26个项目落地横琴。
     三是扶优。初创期科创项目由于资产少、规模小,普遍面临融资难、融资贵的问题,市场化金融机构一般不愿也不敢为其提供资金支持,一批好项目常常面临资金无以为继的尴尬境地。为着力解决融资领域市场失灵的问题,扶持好项目持续健康发展,横琴金投集团一方面加大对优秀项目投资扶持力度,在区财政局支持下对天使基金管理办法进一步完善,明确了对同一项目累计投资最高可达2000万元,投资退出时退出价格最高不超投资本金2.5倍,最大限度让利于科创项目;另一方面,以集团自有资金建立2亿元规模的创投基金,重点参与天使基金已投项目的后续轮次融资,对落地横琴的天使项目“扶上马、送一程”,帮助企业获得更快发展。
     在横琴金投集团投资赋能和精心培育下,一批优秀科创项目在横琴跑出了发展“加速度”——
     本届横琴科创大赛上,珠海市一微半导体有限公司凭借“机器人环境建模与定位导航专用SoC芯片及产业生态系统培育”项目获得二等奖。
     该公司2014年落地横琴,经过6年多发展,已经成为目前国内规模最大的家庭服务机器人运动控制和定位导航算法、芯片提供商,并牵头国家重点研发计划,着力攻克关键共性技术,促进我国机器人产业化进程。
     2018年10月,该公司获得横琴金投集团投资,两年时间年营业收入增长超3倍,并先后完成3轮融资,获得小米、盛世资本、招商局资本等知名投资机构青睐。为支持其实现更大发展,近期横琴金投集团再次对其投资2000万元。
   “我们将继续扎根横琴、深耕创新,将攻克‘卡脖子’技术作为企业创新发展的突破方向,助力千亿级集成电路产业集群在珠海扬帆起航。”一微半导体联合创始人姜新桥说。
     澳门种子,横琴落地。以横琴金投投资的澳门网络传媒发展有限公司为例,该公司主打的“澳觅”APP已成为澳门最具代表性的创新型生活服务电子商务平台。公司团队人数从2018年的仅有几人发展至今超过460人,它的快速成长,与其获得来自横琴金投的投资不无关系。
    “澳觅”创始人江海涛表示,横琴金投不仅提供了资金支持,还帮助公司完成体系架构的优化,在财务管理、运营管理等方面都得到了全面提升。
    “我们精挑细选出的科创项目在横琴呈现快速发展势头,40%的投资项目都获得再融资。”横琴金投集团负责人介绍,其中艾康特、一微半导体、沙砾生物、丽凡达等项目估值增长超3倍,在以投资手段促进横琴产业培育的同时,实现了自身稳健安全发展。

平台化服务
促进项目在横琴稳健发展


     制度创新、产业培育、优化营商环境、推动民生融合……自2009年启动开发以来,横琴已成功跨过“起步打基础”的摸索期,迈入“发展聚人气”的新阶段。
     今年,是做好“珠澳合作开发横琴这篇文章”的开局之年。“近一年多来,珠澳、琴澳迎来加快横琴粤澳深度合作区建设‘天时地利人和’的最佳战略窗口期。”横琴新区党委书记牛敬表示,一个更加适宜澳门产业多元发展的新空间逐步构建,越来越多澳门居民在这片热土上干事创业、耕耘梦想。
     守初心,担使命。横琴金投集团在资本招商、产业培育中,发挥自身一端连接市场、一端连接政府的平台优势,统筹用好政府资源、市场资源,为科创项目提供全方位优质服务,促进项目在横琴长期稳健发展。
     一是加强与政府部门联动,为项目提供优质落地发展服务。为项目在横琴落地发展提供“一对一”精细服务,涵盖工商注册、场地租赁、人才招聘、补贴申报等全流程,帮助项目协调解决落地注册经营中的各种难题。
     二是加强与区内园区载体联动,搭建被投项目与园区载体的沟通桥梁。每月开展一次摸底统计,适时掌握各园区、楼宇场地租赁入驻情况,为落地横琴的被投项目寻找最合适的场地。
     三是加强与金融机构联动,为优质项目提供持续的融资支持。利用公司丰富的投资机构资源,积极为一批发展势头良好的项目牵线搭桥,对接国内一线投资机构,为科创项目获得再融资提供支持。
      四是加强与被投项目联动,增强投后增值赋能。定期开展政策辅导,协助已投项目申报人才奖励、财政补贴、资质认定。聘请律所、会计师事务所、咨询公司等外部专业机构“集中授课+实地诊断”。
     凡是过往,皆为序章。如今,横琴正坚守初心,扛起沉甸甸的历史使命和时代责任,以横琴粤澳深度合作区建设为抓手,全力支持澳门经济适度多元发展,为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力。
      踏上新征程,横琴金投集团将坚定履行以投资促进横琴产业培育的初心和使命,持续完善“基金+产业”资本招商和产业培育新模式,拓宽“创投朋友圈”,撬动更多科创资源,助力横琴科创产业实现更大发展,为“做好珠澳合作开发横琴这篇文章”贡献金融国企力量。

 

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